Межевание земельного участка – что это и зачем его делать: Обзор

Что изменилось в 2022 году, согласно законов о межевании земельных участков?

Земли чётко разделяются на садоводческие и огороднические. Капитальные строения разрешены и оформляются только на садоводческих территориях.

Власти вводят механизмы контроля самовольных строений и неучтённых наделов. Для этого сопоставляются данные из Росреестра и информация со спутников и аэроснимков. Строения на садовом участке необходимо ставить на учёт, а для этого необходимо, чтобы земля имела кадастровый номер. Если кратко, то и земля, и дом должны иметь кадастровые номера.

Нововведения касаются собственников незарегистрированных наделов, самовольных захватов земель, ведущих строительство без официальных документов.

Запрещены сделки с неоформленной недвижимостью.

Что такое межевание?

Для начала разберем, что же кроется под термином «межевание». На самом деле, при упоминании данного слова подразумевается специальный комплекс, включающий в себя массу геодезических работ, которые необходимы как для документационного обеспечения, так и для получения некоторых картографических данных.

Специалисты проводят работы на самой местности, что необходимо для установления важнейших сведений о конкретном участке, также важно восстановить первоначальные и реальные границы (информацию о них можно найти в записях, имеющих отношение к кадастровому учету)

Когда оно необходимо?

Как вы могли понять из ранее приведенных сведений, межевание необходимо только для решения проблем, обязательно его необходимо делать в следующих ситуациях:

• необходимость уточнения или полного восстановления границ рассматриваемого участка;
• необходимость выделения вашего участка из коллективной собственности;
• необходимость перераспределения данного участка посредством объединения или разделения;
• необходимость проведения процесса оформления земельного участка в собственность.

Во всех этих ситуациях без межевания обойтись не получится, потому что только так можно добиться постановки земельного участка на специальный учет, да и без его технических характеристик в большинстве ситуаций обойтись не получится, межевое дело является единственным доступным и удобным вариантом.

После проведения межевания можно будет получить такой документ, как кадастровый паспорт, который сведет к минимуму вероятность необходимости проведения данных геодезических работ, но в некоторых ситуациях они всё же будут нужны (при некоторых разбирательствах кадастровый паспорт не будет достаточным аргументом для отставания право на собственность или чего-либо еще, потребуется межевое дело). Вот основные ситуации, при которых точно нельзя будет пренебречь проведением межевания даже при наличии кадастрового паспорта:

• незаконное увеличение площади земельного участка посредством захвата бесхозной земли, прилежащей к его границе;
• наличие конфликтных ситуаций, связанных с соседями (речь идёт про конфликты по поводу нарушения границ);
• желание возведение капитального строения.

Что же касается вопроса, связанного с соседями, то в этой ситуации восстановление границ возможно тоже только посредством проведения межевания, иным способом доказать данный факт будет нельзя.

Когда процесс восстановления границ, а также законной установки знаков межевого характера будет завершён, на вашу собственность уже точно никто не сможет посягнуть, а если это всё же случится, то нарушитель должен будет выплатить штраф в установленном размере.

Что же касается ситуации, связанной с возведением строения, то, сэкономив на межевании, вы можете в итоге потратить гораздо больше средств (дело в том, что по каким-то причинам, чаще всего — из-за неосведомленности, может быть нарушен регламент строительства, а это практически всегда карается серьёзнейшими штрафными санкциями).

Этапы изменения границ

В большинстве случаев весь процесс межевания вместе с утверждением плана местности официально осуществляется не менее, чем три месяца. Этого периода достаточно, чтобы все тщательно перепроверить и уточнить межи участка. Для измерения все действия выполняются в несколько этапов:

• Подготовка. Данный процесс начинается с заключения договора с геодезической компанией. Составляется список собственников смежных участков, подготавливается план работы по отношению к земле заявителя.
• Полевые работы. В данный этап включается геодезическая съёмка, в ходе которой уточняется площадь участка, устанавливаются межевые знаки. Все измерительные работы проводятся с помощью профессионального оборудования, обязательно указываются особенности рельефа, тип почвы, прочие особенности, которые фиксируются на участке (впадина, холм, наличие естественного или искусственного водоема). Все зафиксированные объекты обязательно фиксируются на плане на бумаге.
• Заключение. Это последний этап, в который входит обработка полученной информации специалистами геодезической компании, они же проводят консультацию со смежными владельцами и уточняют согласны ли те с проведенными измерениями. Только после этого все данные переносятся в официальный документ (кадастровый паспорт), внесенные корректировки подтверждаются печатью и подписью исполнительного органа.

Все этапы проводятся в строгой последовательности. Что касается согласования с соседями, то решение этого вопроса может быть длительным. Данный процесс тоже можно разделить на несколько пошаговых действий.

При измерении границ придомового участка берутся во внимание все виды объектов, на нем присутствующиеИсточник megaprovokator.ru

Согласование с соседями: важные особенности

Уточняется, что согласование с владельцами смежных участков может затянуться на некоторое время. Состоит оно из нескольких пошаговых действий:

• Соседи получают уведомление от геодезической компании, которое направляется по месту регистрации или проживания. Его можно отправить электронной почтой, заказным письмом, сделать публикацию в местной газете (обычно такой вариант целесообразен, если неизвестно точное местоположение хозяина соседнего земельного участка) или же выдача документа лично под роспись.
• В уведомлении прописывается точная дата, в которую хозяин смежного участка должен явиться в геодезическую компанию или же ожидать представителя фирмы дома. В ходе встречи двух сторон, инженер предоставляет план измеренного участка и уточняет согласен ли сосед с приведенными изменениями. Обычно данные встречи проводятся как минимум с тремя соседями, чьи участки совпадают с тем, на котором проводилось межевание.
• Выделяется день, в который представители фирмы отвечают на все вопросы соседей и проводят разъяснительные работы. В результате ни у одного из смежных владельцев не должно закрасться сомнений в правомерности проведенных действий по изменению границ.
• На обратной стороне плана с изображением границ земельного участка составляется акт, в котором указывается информация о смежных наделах, прописываются их особенности, обязательно проставляется точная площадь.
• На последнем этапе все соседи, которые согласны с проведенными геодезическими работами, подписываются в акте, после чего документ подшивается в дело. Обязательно проверяются паспорта лиц, которые оставляют свою подпись в кадастровой документации.

Отмечается, что поставить подпись может и представитель хозяина смежного участка (владелец болен, находится за границей, иные причины), но только при условии, что у него есть официальная доверенность на осуществление подобной деятельности.

Пример идеального плана участка с указанием всех его особенностейИсточник housevrn.ru

План земельного участка в открытой степи без сопутствующих объектовИсточник zemvopros.ru

Бывает такое, что земельные участок находится в тесной границе с муниципальными землями. Соответственно, чтобы решить вопрос межевания по закону, необходимо получить согласие от органа, владеющего прилегающей территорией. 

Сколько придется заплатить и как снизить цену

Если услуга предоставляется частным юридическим лицом или кадастровым инженером – индивидуальным предпринимателем, то они имеют право установить любую цену на свои услуги. Разброс цен связан со следующими характеристиками:

•  в каком субъекте Российской Федерации расположена компания, выполняющая подряд. В регионах с высокой стоимостью земли (Московский регион, Санкт-Петербург, Сочи, Екатеринбург), как правило, и дороже услуги по межеванию. Например, в ближнем Подмосковье цены на межевание начинаются от 15-20 тысяч рублей. В провинции средняя стоимость установления границ составит около 5000 рублей за надел в 15 соток.
•  какова репутация юридического лица на рынке кадастровых услуг;
•  каков рейтинг и опыт работы привлекаемого кадастрового инженера.

У земли очень высокая кадастровая стоимость, можно ли ее снизить — прочтите здесь.

Также цена может быть изменена в большую или меньшую сторону в зависимости от сложности предстоящего межевания, рельефа и геометрии земли, от удаленности земельного участка от местонахождения организации, предлагающей услуги по межеванию, от состояния документации на землю, и т.д.

Заказчик при составлении договора подряда также может обсуждать и корректировать стоимость работ.

Межевание земли — это необходимая процедура, подробности в этом видео:

Если услуга по межеванию предоставляется предприятием подведомственным Росреестр (в настоящее время, это ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ»), то цена такой услуги рассчитывается по специальной методике, утвержденной Приказом Минэкономразвития №14 от 18.01.2012 г.

Можно ли провести межевание земли и получить такой документ бесплатно

•  если межевание осуществляется в отношении вновь образуемых участков и предоставляется россиянам с тремя детьми (или более трех),
•  если межевание предназначено для земельного надела, предоставленного бесплатно общероссийским общественным организациям инвалидов, которые располагают зданием, строением или сооружением на участке земли.
•  если в процессе комплексных кадастровых работ межевание проводится по инициативе муниципальных органов государственной власти.

Возникает вопрос, зачем россиянину сегодня инициировать межевание земельного участка, если отсутствуют побуждающие мотивы и законом установленная обязанность. Чаще всего собственник земельного участка, не планирующий проводить манипуляции с объектом недвижимости, отказывается от процедур разграничения во избежание денежных и временных затрат.

Однако в соответствии с принятыми Государственной Думой поправками в Федеральный закон о «О государственной регистрации недвижимости» с 1.01 2018 г. собственник не сможет осуществлять никаких сделок и иных «движений», включая обмен, дарение и наследование, если объект не состоит на кадастровом учете. Это правило будет распространяться на все типы земельных участков.

Таким образом, собственнику следует в короткие сроки позаботиться о проведении кадастровых процедур в отношении объекта недвижимости, включая выполнение работ по его межеванию. Стоит учитывать, что по мере приближению к дате вступления в силу нового порядка будет увеличиваться спрос на услуги кадастровых инженеров и возрастет стоимость межевых работ.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать – напишите вопрос в форме ниже:

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать – напишите вопрос в форме ниже:

Этапы процесса межевания

Этапы межевания или руководство для владельца
№	Что делаем	Описание мероприятия и рекомендации
1	Готовим документы для проведения межевания	Собрать нужно следующий пакет документов: паспорт; свидетельство о праве собственности; доверенность и документы лица, действующего от имени владельца; СНИЛС; справка об отсутствии на территории электрических кабелей (по требованию); справка об отсутствии коммуникационных систем на участке (при необходимости) постановление муниципалитета о выделении участка (с визой общего отдела из администрации).
2	Заказываем землеустроительные работы	Выбрать нужно проверенную геодезическую компанию, у которой есть лицензия на проведения конкретных мероприятий. Коммерческие фирмы предоставляют платные услуги. Процедура проводится за счет муниципальных, государственных средств, если выполняется «квартальное межевание» или имеет место «дачная амнистия»
3	Организуем соседей	Обязанность заказчика проинформировать соседей о проведении мероприятия за месяц до его начала. Предусмотрены следующие способы уведомления: отправка заказного письма; оповещение на электронную почту с обратным уведомлением о прочтении письма; личное вручение под роспись; объявление в местное печатное издание (если нет контактов владельцев).
4	Присутствуем при проведении геодезических работ	Межевание может происходить в присутствии заказчика и без него. Лучше быть на месте, предварительно подготовив участок. Следует убрать лишние предметы, освободить проходимость к забору, фактическому краю надела
5	Получить документы и подписать акт выполненных работ	Результат геодезических мероприятий – межевой план. На нем должны стоять подписи: собственника участка/доверенного лица; соседей (в случае их присутствия); исполнителей инженеров; представителя из администрации (его приглашает компания исполнитель).
6	Сопоставляем полученный результат с данными кадастровой карты	В случае нанесения на карту результатов, отличных от тех, что были получены в ходе проведения геодезических работ, их можно оспорить
7	Согласовать акт с соседями	Согласование в виде подписания соседями акта – обязательное мероприятие для случаев, когда межующие участки не значатся на публичной карте кадастровой палаты
8	Формирование межевого дела	Пакет документов хранится в электронном виде. Для подачи в Росреестр готовится CD-диск с межевым планом и другими сопутствующими документами
9	Передать документы в Росреестр	Заказчик диск с информацией подает в Росреестр или в МФЦ
10	Формирование выписки из ЕГРН	После того как заявка, подтвержденная результатами геодезических измерительных мероприятий, рассмотрена и утверждена формируется выписка из ЕГРН. Если на этом этапе выявлены несоответствия, спорные моменты, рассмотрение дела приостанавливают. Инженер вносит правки в соответствии с рекомендациями

На заметку! В разделе «Реестр кадастровых инженеров» на сайте Росреестра  проверяют наличие лицензии у специалиста, предлагающего услуги межевания.

Ошибки при межевании

Ошибка межевания или кадастровая неточность – несоответствие фактических результатов измерений данным изложенным в плане. В результате ошибочные сведения вводятся в государственный кадастр, что вызывает дальнейшие разногласия.

Популярные ошибки
Неточности при определении контуров	Границы должны быть установлены на основании данных, заявленных в правоустанавливающих бумагах. Если они отсутствую, берутся сведения из документов, что были оформлены при выделении надела. Отсутствие любых бумаг, позволяющих определить границы, является основанием для использования фактически обозначенных владений. Это условие действует при владении землей более 15 лет
Несоответствие границ участка	Ошибка предполагает смещение контуров, в отношении всего периметра. Возникает она из-за несоответствий в координатах поворотных точек надела
Наложение учетных контуров надела на границы сооружений	Возникает из-за неправильно выполненных измерительных мероприятий

Как провести межевание земельного участка

1. Первое, с чего нужно начать процесс межевания, — это подготовка документов на земельный участок:

– заявление, составленное в свободной форме;
– паспорт собственника;
– нотариально заверенная доверенность (при обращении представителя собственника);
– правоустанавливающие документы на земельный участок (договор дарения, купли-продажи, свидетельство о праве на наследство и другие);
– правоудостоверяющие документы (свидетельство о праве собственности на участок, выписка из ЕГРН);
кадастровая выписка на земельный участок;
– кадастровый паспорт территории и справка из БТИ об отсутствии строений на участке или кадастровые паспорта (при наличии строений).

2. После того как пакет документов собран, нужно обращаться к кадастровому инженеру для проведения необходимых работ. Перед началом работ с кадастровым инженером или землеустроительной организацией, где он работает, необходимо заключить договор.

3. Далее проводится само межевание земельного участка. Необходимо выбрать определенный день, когда приедет кадастровый инженер на ваш участок и проведет все необходимые замеры. Если есть забор, то замеры проводят по нему. Если забора нет, лучше заранее обозначить углы участка колышками. Все работы выполняются в соответствии с договором подряда.

4. Следующий этап — ознакомление с проектом межевого плана, подготовленного кадастровым инженером по результатам проведенных замеров. Условия ознакомления прописываются в договоре подряда.

5. После чего начинается процесс согласования границ с владельцами смежных участков. Кадастровый инженер должен направить им соответствующие извещения на почтовый или электронный адрес. Если найти их не получается, он публикует извещение в местной прессе. Адресат будет считаться уведомленным, даже если он не прочитает это объявление.

Правообладатели смежных участков должны подтвердить согласие, проставив свои подписи в акте согласования. В случае непреодолимых разногласий кадастровому инженеру нужно подать письменное возражение. При наличии возражений орган регистрации прав приостановит учетно-регистрационные действия, а решать разногласия соседям придется уже в суде.

6. После согласования границ с соседями собственник участка либо кадастровый инженер (при наличии нотариальной доверенности) подает заявление и межевой план в орган регистрации прав.

7. Орган регистрации прав проверяет представленные документы на соответствие требованиям. Если никаких нарушений нет, то по результатам государственного кадастрового учета земельного участка заявителю выдается выписка из ЕГРН и происходит государственная регистрация права собственности на земельный участок.

Порядок согласования границ участка

Отдельно следует упомянуть о процедуре согласования с соседями границ участка. Согласно действующему законодательству, в процессе межевания необходимо скоррелировать межи с владельцами прилегающих участков. То есть, они должны письменно подтвердить правильность обозначения границ.

Соседей следует уведомить о предстоящих геодезических работах не позднее чем за два дня до их проведения. При этом землеустроительная организация должна направить им извещения установленной формы. Они могут быть доставлены по почте или вручены нарочно.

По факту определения пределов территории оформляется акт установления и согласования границ. Подпись под ним ставит хозяин участка, владельцы прилегающих земель и инженер, который проводит соответствующие работы. Интересы соседних землепользователей может представлять на основании доверенности третье лицо. Надлежащим образом оформленный акт заверяется печатью землеустроительной организации и местной администрации.

Если один или несколько соседей не желают подписывать акт, то их отказ необходимо зафиксировать письменно. Так, землепользователь вправе в самом документе обозначить, что он отказывается от его подписания и указать причины. Если он уклоняется от этого, то отказ может быть зафиксирован другим лицом, при этом в акте следует указать паспортные данные последнего. Также соседи могут письменно выразить возражения относительно указанных в акте сведений. В любом случае и возражение заинтересованных землепользователей, и их отказ нужно отразить в тексте самого акта.

Порядок и правила проведения

Межевание может осуществляться посредством использования одного их таких существующих методов:

• Спутниковый;
• Геодезический;
• Фотограмметрический;
• Картометрический.

Сама процедура может предполагать использование всех перечисленных способов, но основным из них, наиболее часто используемым, является спутниковый.

Его преимуществом является возможность сделать измерения достаточно больших по размеру участков, при этом достигается высокая точность полученных показателей, не зависимо от погодных условий и сторонних факторов на момент проведения работ.

Инициирование определения местоположения

Инициирование процедуры межевания, как правило, начинается с обращения к специалистам компании, при этом владелец надела или другое заинтересованное лицо должно убедиться в том, чтобы фирма имела соответствующую лицензию.

Присутствие такого разрешения на деятельность фактически будет означать наличие юридической силы у тех документов, которые будут предоставлены заказчику по окончании проведения процедуры.

После обращения в геодезическую компанию владелец участка составляет договор на оказание услуг.

В этом договоре отражаются следующие сведения:

• Наименование исполнителя;
• Данные о заказчике;
• Предмет договора – непосредственное выполнение работ кадастра;
• Перечень услуг, которые будет оказывать фирма;
• Методика проведения работ;

Весь процесс проведения межевания, как правило, составляет не более двух недель, но но из-за необходимости получения документов, ожидания ответов на посланные запросы он может растянуться на нескольких месяцев.

Документы для установления границ

Одним из важных этапов проведения межевания земельного участка является сбор необходимой документации, требуемой для предоставления геодезической компании, государственным органам и для последующих получений результатов работ.

Обязательные

Среди обязательных документов, предоставляемых собственником в общем порядке, содержатся следующие:

• Паспорт заявителя;
• Свидетельство о праве собственности;
• Договор-основание. То есть требуется документ, подтверждающий событие, на основании которого владелец фактически выступает собственником земли;
• Прочие документы, такие как выписка из единого реестра, кадастровый паспорт (при его наличии).

Дополнительные

Кроме тех документов, которые требуются в общем порядке, дополнительно могут предоставляться следующие:

• Подтверждение факта отсутствия электрических кабелей. Такие документы можно взять в Горсвете района, к которому территориально относится участок;
• Справка об отсутствии каких-либо коммуникаций на участке. Получение такого документа осуществляется в администрации того района, к которому относится интересующий владельца участок.

Оформление доверенности

Если проведение работ и обращение в гос. органы чтобы отмежевать надел осуществляет не сам владелец, а его доверенное лицо, в дополнение ко всей документации необходимо будет предоставить доверенность на представление интересов.

Оповещение соседей

Одним из этапов проведения межевание становится согласование границ участка, чему предшествует оповещение соседей (владельцев смежных наделов).

Подобную процедуру можно выполнить самостоятельно – оформить документ, в котором указать дату межевания и описание места проведения работ, при этом каждый оповещенный должен поставить подпись, удостоверяющую то, что он был уведомлен о такой процедуре.

Подобное действие является обязательным и в случае его отсутствия результаты межевания могут быть оспорены в суде.

Необходимость присутствия

В процессе межевания на том этапе, когда инженеры выезжают на участок, необходимо присутствие как самого заказчика, так и соседей, владельцев смежных участков.

Уведомление о проходящем событии им необходимо отправлять за месяц до ее проведения.

Когда все необходимые работы окончены, собственник участка и владельцы наделов, непосредственно соприкасающихся с ним, подтверждают свое согласие с границами.

Получение плана

Когда все работы по установлению действительных границ участка завершены, заказчик получает на руки готовый межевой план.

Кроме того, организация, выполнявшая работы, несет обязательство отправления в земельный комитет сформированного межевого дела. В него включают все собранные и сформированные в процессе работы документы.

Если владелец участка, относительно которого определялись границы, не согласен с данными плана, или кто-то из собственников смежных наделов считает, что его право собственности было нарушено, они могут обратиться в суд для внесения изменений в такой документ.