Особенности регистрации бани на дачном участке

Как построить баню на даче: выбираем место и проект

От того, на каком участке будет построена баня, зависит вид фундамента и используемое сырье. Если вы не можете сами составить проект, начертить его на бумаге, тогда лучше всего обратиться к фирме, но мы предлагаем вам рассмотреть несколько вариантов проектов, которые помогут существенно сэкономить.

Какой именно будет ваша постройка, зависит от вашего желания и возможностей

Самое важное – соблюсти все правила пожарной безопасности, которые защитят участок от непредвиденных ситуаций. Оптимальным вариантом является создание бани на противоположной стороне участка, подальше от дома и дополнительных построек

После того, как на руках будет готовый план, важно задуматься о строительных материалах. Конечно, сегодняшние цены на строительные материалы не дают возможности использовать то, что, возможно, хотелось бы

Мы предлагаем воспользоваться недорогими, но не менее прочными и надежными материалами: кирпич или песчаник.

Баня, построенная с этого сырья, будет обладать множеством преимуществ:

• Долговечностью.
• Простым уходом.
• Легким обслуживанием.

Среди минусов можно выделить два – большую теплоотдачу и отсутствие приятной, теплой атмосферы. Если есть возможность использовать для строительства дерево или сруб, не упускайте такой возможности. Кроме натуральности и экологичности, материал поспособствует декорированию участка, положительному влиянию на общее состояние человека и на дыхательные пути.

На каких участках можно строить?

Плановое возведение бани возможно на участках с различными категориями землепользования. Законодательство выделяет следующие территории, где допускается строительство бани:

1. Участки под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). Подобные территории располагаются в районных центрах, селах, деревнях и небольших городах.
2. Участки с подсобным хозяйством, находящиеся в частной собственности (ЛПХ). Важный нюанс — земля должна находиться в пределах населенного пункта, где официально разрешается возведение жилого дома. Одновременно участок может использоваться для ведения сельскохозяйственной деятельности.
3. Дачные участки для ведения садово-огородных работ, возведения частных построек (СНТ).

В условиях капитального строительства от 2 этажей и подключению к коммуникациям требуется обязательное разрешение. Его придется получить перед возведением бани.

Налог на дачные постройки: что нужно и не нужно регистрировать

Подмосковные владельцы дач и дачных участков испугались аэрофотосъемки, которую провели власти Московской области. Задача была выявить незарегистрированные постройки, за которые собственники не платят налоги. Жители опасаются, что теплицу или маленькую баню техника с воздуха примет за целый дом. Телеканал «360» разобрался в тонкостях поиска незарегистрированных построек и узнал, что делать собственнику, если ему пришло уведомление на беседку или сарай?

Регистрировать не нужно беседки, теплицы, колодцы и негабаритные бани. Вообще, постройка считается капитальной, если у нее есть основательный фундамент. Напомним, законом РФ предусмотрен налоговой вычет — 50 квадратных метров. То есть если площадь условной бани меньше, ставить на учет ее необязательною.

Чем грозит отсутствие регистрации?

При пренебрежении правил регистрации капитальных строений собственника ожидает штраф. Его сумма зависит от типа строения, времени, в течение которого капитальная постройка стояла «невидимой» для государственных структур, и многих других факторов.

Штраф могут наложить не только органы регистрации недвижимости, но и ИФНС. На любые постройки площадью более 50 м2 налагается налог. Если человек не регистрирует большую баню, его могут осудить по ст. 199 УК РФ (уклонение от уплаты налогов) и назначить штраф в размере 100–300 тыс. рублей.

Другие последствия могут проявиться спустя несколько лет или даже десятилетий. Из-за одного неоформленного строения могут возникнуть проблемы с продажей, арендой и передачей участка в наследство. При решении подобной проблемы легальным путем придется заплатить много денег. Поэтому лучше не запускать ситуацию и регистрировать постройки заранее.

Нормативы размещения бани

Существуют такие нормы удаленности бани от других объектов:

• до домостроений жилого назначения – 8 м;
• разрешается дистанция до уличной дороги 5 м;
• от объектов, при изготовлении которых были использованы негорючие материалы, в зависимости от сырья (кирпичный гараж или сарай), отступ 6–10 м;
• от древесных объектов с негорючими перекрытиями – 8–10 м;
• от легковоспламеняемых, полностью деревянных построек – 12–15 м;
• до леса, рощ и других мест массового размещения деревьев – 15 м;
• от озер, рек, прудов и подобного – 5 м;
• расстояние от высоких деревьев, даже если это собственный сад, – 4 м;
• среднерослых деревьев – 3 м;
• кустарниковой растительности – 1 м.

Региональные нормы, как правило, соответствуют федеральным требованиям, но нелишне уточнить их в отделении градостроения местных органов самоуправления.

Последствия отсутствия регистрации бани

Обычно собственники слышат положительный ответ на вопрос о том, нужно ли регистрировать баню на участке ИЖС. Дело обстоит так же и с участками личного подсобного хозяйства, дачами. Отсутствие регистрации права может иметь неприятные последствия в виде:

• штрафа в размере 20 % от неоплаченной налоговой суммы. Одновременно нужно будет уплатить всю сумму налога за 3 года (правило только для бань площадью от 50 м);
• снова незарегистрированных и признанных самовольно построенными объектов по решению суда. Как правило, такому решению сопутствует множество нарушений строительных норм со стороны собственника.

Кроме того, незарегистрированный объект нельзя отчуждать, вводить в эксплуатацию, а также подключать к инженерным сетям.

Выводы

Только на возведение бани, планируемой как капитальное строение, требуется получение разрешения в местном органе самоуправления. Однако регистрировать в Росреестре следует все подобные хозяйственные постройки. Чтобы избежать проблем с эксплуатацией и разрешительной документацией, необходимо учитывать нормы противопожарной и санитарной безопасности, а также получить технический план помещения. Заметим, что с регистрацией самовольно построенных бань нужно поторопиться, так как правила дачной амнистии постепенно усложняются.

Баня на ИЖС

Вопрос со строениями, возведенными без документов на собственных участках – очень острый, в судах рассматривается множество дел о сносе не только жилых домов, но и других построек.

В указывается, что разрешение не требуется для создания некапитальных построек (навес, киоск) и вспомогательных объектов, конкретный перечень которых в законе нигде не назван. Вспомогательным строением являются объекты, предназначенные для обслуживания основного здания на участке – жилого дома.

Баня, гараж, летняя кухня на участке под ИЖС и ЛПХ могут строиться без разрешения. На это указывает ст. 51 ГрК. Все вышеперечисленные постройки считаются вспомогательными строениями к жилому дому. Поэтому вы сможете их зарегистрировать без проблем при наличии оформленного дома. Только рекомендуем соблюдать строительные нормы при возведении таких построек.

Получите выписку из ПЗиЗ, ознакомьтесь с отступами от межи. Баню следует строить на расстоянии не менее 1 м (от края ее свисающих элементов) до соседского забора. При ее возведении нужно учитывать требования к отступам и противопожарной безопасности. А также перед любым строительством необходимо собрать данные об особых зонах в месте расположения участка.

Другой вопрос, стоит ли оформлять баню в ЕГРН на участке под ИЖС или ЛПХ. Здесь ситуация такая же, как с постройками на садовом участке. С одной стороны, любое капитальное строение подлежит регистрации, с другой стороны, пока что граждане не преследуются Росреестром и ФНС за возведение вспомогательных построек.

Нужно ли регистрировать баню и как это сделать правильно

Баня, возведенная из бревен, бруса или кирпича, которая эксплуатируется только в личных целях без коммерческого использования, согласно ст.51 ч.17 Градостроительного Кодекса РФ подпадает под первую категорию. Следовательно, получать разрешительную документацию нет необходимости.

Градостроительный Кодекс РФ предполагает обязательное получение разрешительных документов при строительстве капитальных сооружений, строений жилищного фонда и промышленного назначения, зданий иного назначения. Там же можно найти указания тех объектов, строительство которых получения специальных разрешений не предполагает.

Стоимость и сроки

Цена на оформление документов зависит от региона проживания. Основные затраты складываются из подготовки технического плана. В Московской области стоимость доходит до 15000-18000 рублей. В остальных регионах она составляет около 8000 рублей.

Уведомление в отделе архитектуры рассматривают в течение 7 дней. Ответ приходит почтовым отправлением в среднем в течение недели. После завершения строительства у собственника есть 1 месяц для направления повторного уведомления. Оно также рассматривается в течение 7 дней.

На подготовку технического плана в среднем уходит 2-3 недели с момента обращения. В результате с момента обращения проходит около месяца, если не допускать ошибок в документах.

Перечень документации для регистрирования

Поставка на учёт в регистрационный орган постройки, требует предоставления таких документов:

1. Заявление, бумагу об амнистии.
2. Удостоверение личности — паспорт владельца или представляющего его права человека, доверенность.
3. Документ владения: правовое свидетельство, договор, выписка из ЕГРН.
4. План межевания.
5. Разрешительная бумага на установку банного помещения(если постройка не капитальная или на неё распространяется амнистия, то данный документ не требуется).
6. Техническая схема будущего строения.
7. Бумага об оплате госпошлины: 350 руб. — за амнистированную постройку, 2 тыс. — за банюс правом на строительство.

Информация!

Оформление проводится в течение 10 суток. При благоприятном исходе владельцу выдаётся выписка из ЕГРН, где внесена соответствующая запись.

Необходимость разрешения на строительство

Перечень сооружений, для которых не требуется разрешение на строительство, устанавливает Градостроительный кодекс Российской Федерации.

Список построек:

• гаражи и прочие сооружения, предназначенные для подсобного эксплуатирования в некоммерческих целях;
• конструкции, не имеющие отношения к объектам капитального строительства, например, киоски или навесы;
• прочие строения, не оговоренные в кодексе, но не нарушающие текущее законодательство.

Баня и хозяйственные сооружения относятся к первой категории, поэтому статья 51 части 17 Градостроительного кодекса РФ допускает их стройку на территории земельного участка без соответствующего разрешения. Впрочем, получить его стоит — это значительно упростит процедуру регистрации строения в собственность.

Требования

Законодательство устанавливает четкие требования к объектам капитального строительства, несоблюдение которых может повлечь незамедлительный отказ на регистрацию.

Основные требования к строительству бани и хозпостроек:

1. Сооружение должно быть расположено не ближе трех метров от участка соседа и не менее, чем на 5 метров от жилого помещения.
2. Постройка возводится на расстоянии не менее 20-ти метров от водоема, чтобы предупредить загрязнение воды.
3. Потолки бани должны утепляться с использованием несгораемых материалов.
4. Запрещено использовать асбестоцементные трубы для установки дымохода из-за потенциального разрушения при воздействии высоких температур.
5. Двери устанавливаются таким образом, чтобы они открывались наружу.
6. Участки, граничащие с печами или прочими горячими элементами, должны быть снабжены противопожарными экранами из штукатурки или металлических листов.

За проверку соответствия требованиям отвечает инженер, закрепленный за населенным пунктом.

Как оформляется

Для того чтобы оформить разрешение на строительство бани, необходимо собрать документацию и обратиться с заявлением в органы местного самоуправления, которые отвечают за участок. Также можно посетить ближайший МФЦ (многофункциональный центр), однако в этом случае ждать ответа придется дольше.

Список документов:

• заявление на разрешение строительство;
• справка о правах собственности на землю;
• план участка;
• документ, подтверждающий личность владельца;
• проектная документация с пояснительной запиской;
• если требуется экспертиза земли — положительное заключение на проектную документацию.

Муниципальные органы рассматривают прошение в течение 10 рабочих дней с момента получения бланка. Разрешение на организацию строительства действует 10 лет и выдается без оплаты государственной пошлины.

Учет санитарных норм

Санитарные нормы предназначены для того, чтобы предупредить возможный вред здоровью гражданина и его окружению. Прежде всего, правила касаются безопасного расположения объекта по отношению к колодцам и источникам питьевой воды. Вторым важным пунктом нормативов является система сбора и утилизации сточных вод.

Существует два вида канализации:

1. Если на участке имеется централизованная канализация, то банный сток должен быть соединен с ней.
2. Если не имеется, то собственник должен оборудовать собственную сточную систему, которая предполагает герметичное хранение сточных вод с возможностью последующей откачки.

Санитарные правила также касаются внутреннего обустройства бани. Главная задача — полностью исключить выделение вредных веществ, опасных для жизни владельца.

Нормы запрещают:

• использовать ДСП (древесно-стружечную плиту), пластик или деревья хвойных пород;
• некорректную установку вентиляции;
• неправильную работу задвижек;
• нарушение герметичности дымохода.

Важно помнить о том, что нормативные требования к бане могут быть изменены в случае, если участок находится на природоохранной территории. Этот вопрос необходимо уточнить в органах местного самоуправления

Учет противопожарных норм

Из-за наличия печи разной системы топки, баня является объектом повышенного риска, поэтому соблюдение правил пожарной безопасности — ключевой момент в строительстве.

Нормы пожарной безопасности при строительстве бани:

• стенки печи не должны иметь температуру выше 1300 градусов по Цельсию;
• термическая защита должна накладываться на все участки соприкосновения с печью;
• перед дверцей укладывается металлический лист размером 55 x 75;
• дымоход должен выходить на крышу, а его кровельный оголовок — снабжаться зондом.

При игнорировании установленных требований гражданину может быть выписан штраф, размер которого будет зависеть от серьезности нарушения.

Нормы строительной, санитарной и противопожарной безопасности

Возведение бани, должно соответствовать не только градостроительным нормам, но и отвечать требованиям санитарной, строительной и противопожарной безопасности, которые установлены СНиП 30-02-97:

• расстояние от бани до границ соседних участков, должно быть не менее 3 м.;
• от отдельно стоящей постройки до жилого дома — не менее 5 м;
• чтобы избежать загрязнения воды, расстояние от бани до ближайшего открытого водоема или колодца с питьевой водой, должно составлять более 20 м.;
• строительство лучше производит на возвышенности, таким образом можно значительно уменьшить риск затопления;
• при возведении сруба, все деревянные элементы необходимо пропитать специальным составом (антипереном), для предотвращения возгорания в случае образований трещин либо повреждении дымохода;
• двери в бане, необходимо установить так, чтобы они открывались наружу;
• если предполагается организация водостока, то допустимое расстояние сточной системы до границы соседнего участка, должно составлять не менее 1,5 м.;
• при возведении бани с наличием в ней электричества — изоляция проводов и заземление, являются обязательными;
• для обшивки потолка и стен внутри постройки необходимо использовать только пожаробезопасные материалы;
• все теплогенерирующие элементы печки должны располагаться над уровнем пола не менее, чем на 12 см.;
• для установки дымохода, необходимо использовать негорючие жаростойкие материалы;
• наличие в бане огнетушителя и вентиляционных отверстий является обязательным условием;
• перед топочной камерой обязательно укладывается защитный лист металла размером 65Х75 см.

Баня — это сложный строительный объект с повышенной пожарной опасностью, к которому предъявляют жесткие санитарно-гигиенические и противопожарные требования. Чтобы избежать возможных проблем при согласования постройки, рекомендуется заранее приготовить рабочий проект планируемой постройки.

Так, если будут обнаружены нарушения (например, не выдержано установленное нормами СНиП расстояние), их проще исправить на стадии проектирования, а не сносить уже готовое сооружение.

Кто имеет льготы?

В Налоговом кодексе отмечены несколько категорий граждан, которые полностью освобождаются от необходимости уплаты земельного налога:

• инвалиды 1 и 2 группы;
• ветераны и инвалиды войны;
• инвалиды с детства;
• Герои РФ и СССР, полные кавалеры орденов Славы;
• лица с лучевой болезнью, приобретенной на атомных объектах;
• граждане, которые имеют право на социальную поддержку в результате аварии на ЧАЭС.

Помимо этого, власти на региональном уровне могут устанавливать льготы по налогам для пенсионеров, освобождая их полностью от необходимости выплачивать земельный налог.

Как действует новый закон о дачах? Информация здесь.

Как оформить дачу в собственность? Подробности в этой статье.

Возможные проблемы

Как правило, местные органы власти охотно идут на сотрудничество и регистрируют постройки, ведь на основе недвижимости будут происходить налоговые выплаты.

Список потенциальных проблем:

1. Проверка строения инженером — перед регистрацией государство может направить специалиста для изучения сооружения. Необходимо убедиться, что все строительные нормы выполнены правильно.
2. Возведение здания на земле, непредназначенной для строительства. Единственный вариант — сносить сооружение.
3. Игнорирование приказов местных властей в случаях, когда строительство осуществляется на природоохраняемых территориях.

Пакет документов

Дабы не тратить время на исправление ошибочных шагов при регистрации права собственности, следует знать, какие документы нужны, чтобы оформить дачу в собственность:

• паспорт владельца участка (если оформление предполагается на несколько персон, то паспорта всех будущих владельцев);
• кадастровый паспорт участка;
• технический паспорт надела земли;
• заявление, составленное по образцу;
• справка, содержащая сведения о назначении и фактическом использовании земли;
• квитанция об оплате госпошлины.

Хозяева участков, у которых не хватает тех или иных документов, задаются вопросом, как оформить дачу в собственность без документов, не нарушив при этом закон. В этом случае необходимо собрать все имеющиеся бумаги и справки и обратиться с ними в администрацию, которой принадлежит территория, охватывающая земельный участок. Далее процесс получения правоустанавливающих документов зависит от статуса земли, наличия обременений и возможности грамотного межевания. Цена за оформление дачи в отсутствие некоторых документов может достигать нескольких десятков тысяч – эта сумма складывается из госпошлин, которые в данной ситуации значительно выше, чем при наличии нужного пакета бумаг, и прямо пропорциональны размерам участка.

Мнение эксперта
Елена Бондаренко
Высшее юридическое образование Специализация: недвижимость, трудовое и семейное право

Об эксперте

С оформлением уже существующих жилых построек могут возникать проблемы при попытке получения права собственности на дачу. Это связано с тем, что перед началом строительства необходимо получить разрешение на него. Если дом уже построен, правильный выход – строительная экспертиза, подтверждающая соответствие постройки нормам и дальнейшее оформление собственности на её основании.

Порядок оформления постройки в собственность

Регистрация новой бани, которую еще только предстоит построить, осуществляется так:

1. в муниципалитет подается уведомление о начале строительства. Можно действовать через МФЦ. В течение 10 дней администрация выносит постановление об одобрении или отказе. Положительное решение имеет силу 10 лет;
2. в случае одобрения начинают строительство;
3. по его завершении направляют уведомление о вводе в эксплуатацию, на что также необходимо получить разрешение;
4. регистрируют строение в Росреестре, предъявив помимо вышеперечисленных бумаг разрешительные документы.

Пошаговая инструкция по регистрации уже построенной бани в рамках дачной амнистии выглядит несколько иначе:

1. заказывают в БТИ технический план строения — подачи декларации на объект, как это было раньше, уже недостаточно. На место выезжает инженер и проводит все необходимые для этого работы: привязывает угловые точки бани на местности и составляет планы этажей. Помимо графической части в технический план входит пояснительная записка;
2. обращаются в местную администрацию с заявлением, приложив к нему технический план строения;
3. получив на руки постановление о положительном решении данного вопроса, предъявляют его и документы на баню в местное отделение Росреестра, подкрепив просьбу об оформлении прав собственности соответствующим заявлением. Бумаги можно подать и через МФЦ. Также на данном этапе оплачивают госпошлину в размере 350 руб. (дачная амнистия) или 2000 руб. Квитанцию прилагают к комплекту документов;
4. при отсутствии противоречий нормам законодательства, постройка ставится на кадастровый учет с присвоением номеров — кадастрового и записи о праве. Лицо, подавшее заявление, получает на руки выписку из ЕГРН. Последняя служит подтверждением права собственности.

О постановке бани на учет в ЕГРН владелец обязан заявить в налоговую. При размере площади до 50 кв. м он может попросить считать ее необлагаемой налогом, если данная льгота не была закреплена ранее за какой-нибудь другой постройкой.

Зарегистрировать баню и другие строения можно одновременно с участком, если тот не был оформлен ранее. ФЗ №137 предусматривает упрощенный порядок для наделов, выданных до 2001 г. Возможно, придется оплатить работы по постановке на кадастровый учет (межевание).

Мнение эксперта
Ирина Васильева
Эксперт по гражданскому праву

Для оформления вспомогательного строения следует сначала зарегистрировать основное.

На каких землях разрешено строительство

Возводить парную можно на территориях, предназначенных для:

• индивидуального жилищного строительства;
• крестьянского, фермерского и личного подсобного хозяйства;
• садово-огородной деятельности, если сооружение построено на сезон.

По ФЗ №217 и №349 садовый участок включает в себя дачные и СНТ.

Главные требования к постройке

Перед тем, как узаконить баню на собственной земле, нужно проверить, отвечает ли она всем строительным нормам и правилам пожарной безопасности.

Перед стройкой разрабатывается проектная документация, в которой предусмотрен генплан. На нем отображается само здание с учетом требований СНиП 30-02-97

При расположении важно учитывать минимальные расстояния в метрах до следующих объектов:

• соседей — 1;
• жилого дома — 8;
• леса — 15;
• кустарников — 1, высоких посадок — 4;
• воды — 22;
• строений из дерева — 15;
• колодца и скважины — 12;
• канализации — 1,5;
• красной линии — 5;
• дороги — 6.

Оптимально выбрать участок с возвышенностью, чтобы избежать влияния грунтовых вод

Также важно обратить внимание на расположение трубопроводов и линий электропередач

Независимо от того, баня — это капитальное строительство или нет, она легко способна вызвать пожароопасную ситуацию. Чтобы не допустить возгорания, нужно обрабатывать конструкции из дерева антипиренами. Дымоход нельзя возводить из асбестоцементных труб, а место его соприкосновения с потолком изолируется негорючим материалом. Перед печкой на полу укладывается металлический лист, а на стену крепится противопожарный экран. По правилам электробезопасности, в парной и душевой не устанавливаются розетки и выключатели. Банный комплекс подлежит отдельному заземлению и установке автоматов. Обязателен монтаж системы вентиляции. В предбаннике должен стоять рабочий огнетушитель. Все двери открываются наружу.

Обязательно соблюдение санитарных норм. Сооружение оснащается системой водоотведения. Все используемые материалы — только натуральные. Нельзя допускать образования гнили и плесени.

Нужно ли разрешение на строительство бани на собственном участке

Согласно ГК РФ одобрение на стройку получают капитальные строения, например, предназначенные для жилья. Не требуют допуска гаражи и здания, не приносящие прибыль и не имеющие инженерных коммуникаций. Относится ли парная к данному типу и нужно ли получать разрешение на строительство бани на участке ИСЖ?

Официального подтверждения регулирующего органа требует сооружение, если оно:

• имеет фундамент;
• является двух-и трехэтажным;
• подключено к инженерным сетям;
• пристроено к жилому зданию;
• оборудовано спальными местами и комнатой отдыха;
• используется в коммерческих целях.

В остальных случаях объект улучшает жилищные условия владельца и не нуждается в документальном оформлении. Конечно здание без фундамента не прослужит длительное время. Но существуют разновидности построек на опорах или мобильные. Например, регистрировать баню бочку на участке не нужно.